关于峰景湾商住小区项目公示及听证意见收集及处理情况的公告


东规告〔2018498

 

关于峰景湾商住小区项目公示及听证意见收集及处理情况的公告

 

我局于20188月收到东莞市峰景投资有限公司、东莞市东城房地产开发公司关于峰景湾商住小区项目的建设用地规划许可证变更、建设工程设计方案变更及建设工程规划许可证变更的申请,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《东莞市城建规划局城市规划行政许可事项公示暂行办法》、《建设行政许可听证工作规定》及《东莞市城乡规划局城乡规划管理事项听证办法》等规定,我局于2018912018920就该项目进行批前公示及听证公告,期间未收到公示意见,共收到二十六份听证申请。我局于2018108组织了听证会,直接听取各听证申请人的意见。其后,行政许可申请人对相关意见也进行了书面说明。现将上述各方意见的采信情况公告如下:

一、关于认为项目存在违规销售损害听证申请人合法利益的问题。

听证申请人认为:2015项目存在违规销售情况,损害其合法利益,要求市规划局、市国土部门、市房管局和市住建局有关领导妥善解决有关问题。

行政许可申请人认为:销售事项与本次公示听证内容无关。已有部分认购人与东莞市皇马郦宫房地产开发有限公司启动了司法程序,为此建议认购人与东莞市皇马郦宫房地产开发有限公司遵循司法程序依法依规处理。

我局认为:该问题不属于本次规划变更公示及听证的内容。

二、关于项目变更理由的问题。

听证申请人认为:轨道工程在2012年建成,原方案已经考虑好与轨道的关系,以轨道建设为由变更方案根本不成立。以人防、消防、市政法规变更为由调整原方案的理由也不充分,应当解释法规的变更如何导致方案的大幅调整。

行政许可申请人认为:因轨道下穿项目用地,政府批准给项目补偿计容建筑面积47664平方米,本次方案需结合该补偿的计容建筑面积对项目规划方案进行调整。该项目规划方案距今久远,但随着近年来城市建设的发展,相关的规划、人防、消防等政策进行了不同程度的调整修订,为保持规范适用的一致性,现亦需要结合这些调整修订的规范对项目规划设计方案进行调整。

我局认为:根据市府相关文件,地块可落实补偿计容建筑面积47664平方米

关于小区居住品质问题

听证申请人认为:变更后的方案对小区的环境品质具有破坏性:(1)、总建筑面积增加大约六万方,建筑密度大幅度增加,把原先作公园的三角地带做成高密度建筑;(2)、破坏原先规划在风水上的一些设计理念,城市通廊完全遭到破坏,特别提到三期和之后的三角位置的几栋建筑,把旁边同沙水库的景观完全遮蔽了,整个绿化面积遭到严重破坏,把几个主要绿化用地做成商业裙楼;(3)、把商业全做成综合体式商场,破坏了原先点式休闲商业,拉低了档次;(4)、原先一期3-6栋品字形的楼栋全变为十字型的,完全破坏了小区的协调美;(5)、建筑最大高度提高;6)、居住人口增加。

行政许可申请人认为:关于拟变更后的方案对小区环境品质是否造成影响的方面:根据拟调整的项目规划方案,该小区建筑密度不会被提高,将由原规划的19.925%下降至18.619%;绿化率将由原规划的45.672%提升至47.554%;将原来点状的商业布局优化为相对集中的商业分布,这种由点状分散到相对集中的优化,不是传统简单式的集中商业,而是将引入专业的商业运营平台和体系,将有利于商业整体运营管理,降低商业噪音、排污等对居住的不利影响,也有利于住户一站式购物消费服务的体验;对于3-6栋单体建筑的优化,也将从减少遮挡面角度出发,提升更好的通风采光及房屋实用率;关于项目规划建筑的高度及日照,也均符合日照相关标准并已通过专家评审,确保合法合规。

我局认为:拟变更方案符合居住区的相关规范,容积率、绿地率、建筑密度等指标均满足城市规划的要求。拟变更方案经专家会议审议通过。

四、关于补偿问题

听证申请人认为:轨道补偿数额是如何算出来?为什么企业有补偿,老百姓却没有补偿?

行政许可申请人认为:对于其提出的城轨修建对老百姓是否有补偿的事项,与本次听证事项没有关联。

我局认为:该问题不属于本次规划变更公示及听证的内容。

五、关于3-6栋在建建筑的处理问题;

听证申请人认为:未经过公示3-6栋的户型从品字型变为十字型,是否涉及违法建筑?是否需要拆除?

行政许可申请人认为:该等楼栋已于2012927取得由东莞市城乡局核发的《建设工程规划许可证》。并于2018118变更了《建设工程规划许可证》

我局认为:我局于2018118同意变更峰景湾商住小区项目的《建设工程规划许可证》内的用地单位名称。经核查,该项目现场存在不按已批规划文件内容实施行为。但尚可采取改正措施消除对规划实施的影响。我局发函至城管部门对其行为进行处理。

综上所述,我局认为,峰景湾商住小区项目在技术审查期间,建设用地规划许可证、建设工程设计方案、建设工程规划许可证变更符合相关技术规范的要求,我局拟同意建设用地规划许可证、建设工程设计方案、建设工程规划许可证变更。

特此公告。

 

 

 

东莞市城乡规划局

20181013